Inma Raneda-Cuartero

UNA VISIÓN GENERAL DE LA ECONOMÍA DE ESPAÑA 

España es la decimoquinta economía del mundo por Producto Interior Bruto (PIB) y una de las primeras en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA). El país, clasificado en la categoría de renta alta es  miembro de la Unión Europea, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Algunos datos de interes: Su coeficiente GINI de desigualdad de ingresos en 2019 fue de 34,3% ^[1]. España es también uno de los principales países en Índice de Desarrollo Humano de alto nivel del mundo. Según el informe de UNHD publicado a finales de 2020, España ocupa el puesto 25º del mundo en cuanto a mejores condiciones de vida para el desarrollo humano. El indicador elaborado por Naciones Unidas evalúa la esperanza de vida, la posibilidad de escolarización y formación, la salud y calidad de vida, así como la renta.

De proveedor global en moda y textiles, importante contribuyente en energía solar y energía eólica, líder del mercado en la industria de tren de alta velocidad; no es por casualidad que España sea ahora la cuarta economía más grande de Europa, y la 15 más grande en el mundo. 

Sin embargo, el  país sufrió uno de los impactos económicos más severos durante la crisis financiera mundial de 2007-2008, resultando en una recesión económica que duró casi 5 años, 2009-2014. Como resultado, la economía de España se contrajo alrededor de un 9%.

A diferencia de la tendencia al crecimiento experimentada en los últimos años, en 2021 elPIB de Españacreció más un 5% con respecto a 2020. Concretamente, fue de 1,2 billones de euros, situándose así entre las economías más importante del mundo. Ahora bien, el PIB nacional no resulta siempre el indicador más adecuado para medir el bienestar de un país, ya que éste depende de su número de habitantes. Por ello, a la hora de establecer comparaciones, se suele recurrir al PIB per cápita, es decir: el resultado de dividir el PIB de un país por su número de habitantes en un año determinado. En el caso de España, el PIB per cápita nacional era de aproximadamente 30.000 dólares estadounidenses en 2021, muy lejos del valor registrado en otros países europeos con un alto nivel de bienestar económico, como Luxemburgo y Suiza^[2].

Más sobre la crisis económica y financiera del 2008-2013  en el siguiente capítulo.

Comercio y economía

En 2020, los sectores más importantes de la economía española fueron la administración pública, la defensa, la educación, la sanidad y los servicios sociales (20,5 %), el comercio mayorista y minorista, el transporte, la hostelería y la restauración (19,7 %) y la industria (16,1 %).

El comercio intracomunitario representa el 61 % de las exportaciones de España (Francia 16 %, Alemania 11 %, Italia 8 %), mientras que el extracomunitario tiene destinos como Reino Unido (8 %) y Estados Unidos (5 %).

En cuanto a las importaciones, el 57 % procede de países de la UE (Alemania 14 %, Francia 11 %, Italia 7 %), mientras que las extracomunitarias proceden de países como China (9 %) y Estados Unidos (4 %)^[3]

1. ¿Cómo era la situación económica durante la Transición?

Después de la muerte de Franco en 1975 hubo un período de grave inestabilidad económica y política. España sufrió una desaceleración económica que coincidió con la crisis del petróleo,  que se prolongó hasta principios de los años 80. El desempleo seguía aumentando y el malestar social añadía  un nuevo elemento de inestabilidad a la delicada transición política que estaba atravesando el país.

A finales de 1977, el gobierno, los partidos de oposición, las asociaciones empresariales y los principales sindicatos acordaron  un paquete de medidas económicas, los Pactos de la Moncloa, que delineó un nuevo marco para las relaciones laborales y los aumentos salariales.  Este marco fue diseñado para contener la inflación y dar legitimidad a las políticas gubernamentales, prevenir el deterioro económico y ganar tiempo hasta el referéndum de octubre de 1978 sobre la nueva constitución.

En su introducción, el texto de los Pactos de la Moncloa recogía que:

“[L]as fuerzas políticas con representación parlamentaria eran conscientes de que la grave situación española requería un esfuerzo común construido a base del más auténtico patriotismo. Existía, por tanto, en la toma de conciencia de nuestra situación esa coincidencia en anteponer los intereses comunes y de Estado a los intereses de partido. Sobre estas bases se desarrolló la colaboración, el entendimiento y el consenso.”^[4]

Los Pactos de La Moncloa fueron, básicamente, unos acuerdos entre los partidos –apoyados por los sindicatos– para asegurar la paz social en tiempos de crisis económica y gran conflictividad laboral, y sentar las bases para el pacto de la Constitución de 1978. Es decir, constituyeron el puente para transitar de la dictadura a la democracia, a un régimen político y económico liberal con normas políticas y económicas homologables con el resto de países europeos.^[5]

A pesar del clima de altas tensiones, terrorismo interno e intento de derrocamiento del gobierno, se consolidó una incipiente democracia; y, en 1982 un gobierno socialista presidido por Felipe González inició el difícil proceso de modernización de la economía española.

El periodista de El País, Joaquín Estefanía, resume cómo después de las primeras elecciones democráticas en junio de 1977  en todas las fuerzas políticas:

[P]redominaba la idea de que el más urgente problema político era la situación económica: España estaba en suspensión de pagos, el paro no hacía más que aumentar y la inflación rondaba en los meses centrales de 1977 el 30%. Se repetía la pesadilla de los años de la Segunda República con la Gran Depresión: un cambio de régimen (de la dictadura a la democracia) inmerso en una gigantesca crisis económica. Uno de los hombres fuertes de Suárez, su vicepresidente económico, Enrique Fuentes Quintana, dijo: ‘La experiencia de 1931-1936 demuestra que una crisis económica grave y no resuelta es un pasivo que complica, hasta hacerla imposible, la construcción de la democracia. Un político español dijo en 1932: o los demócratas acaban con la crisis o la crisis acaba con la democracia”.^[6] 

Tras la transición de España hacia la democracia, otro gran hito en su historia económica fue su ingreso a la Unión Europea en 1986, junto con su adopción de la moneda euro que se introdujo el 1 de enero de 1999. El objetivo de esta unión era solidificar las naciones europeas fomentando el crecimiento económico y la estabilidad financiera entre sus miembros.  Esto se haría eliminando las barreras comerciales y los aranceles, y finalmente introducir una moneda única que establecería aún más un único mercado europeo integrado.

2. ¿Qué consecuencias ha tenido la entrada de España en la Unión Europea?

ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA

Tras la transición de España hacia la democracia, otro gran hito en su historia económica fue su ingreso a la Unión Europea en 1986.  Después de múltiples intentos fallidos de unirse a la Comunidad Económica Europea (CEE)  como miembro de pleno derecho bajo el régimen de Franco; en 1977 España se presentó como una democracia ante la CEE. 

No obstante, el país se enfrentaba a  nuevos obstáculos. Por un lado, el gobierno se había mostrado reacio a reducir los subsidios y acabar con el proteccionismo estatal, pasos necesarios para que un país se preparara para su ingreso en la CEE. Por otro lado, los países miembros de la CE temían el impacto que la libre circulación de mano de obra desde España, con sus altos niveles de desempleo, tendría en sus propios niveles de empleo. Además, Francia e Italia querían proteger a sus agricultores de la presión competitiva del sector agrícola español. Igualmente,  querían evitar el libre acceso a las aguas comunitarias a la flota pesquera española, que era más grande que toda la flota comunitaria combinada. En términos más generales, el nivel de desarrollo económico en España era mucho más bajo que en los otros países miembros de la CEE, lo que implicaba que España sería una carga económica importante en el ya apretado presupuesto de la CEE.

Sin embargo, todos estos recelos de la CEE se vieron algo atenuados por la ambiciosa agenda económica del gobierno español, empeñado en modernizar la estructura económica y social de España. Finalmente, en la primera mitad de 1985, se resolvieron los asuntos presupuestarios pendientes de la CEE y se completaron las negociaciones con España sobre temas agrícolas y pesqueros. España estaba lista para adherirse como miembro a la CEE. 

Varias décadas después de haber solicitado por primera vez  la adhesión a la Unión Europea, finalmente el 1 de enero de 1986 España ingresó en la Comunidad Económica Europea (CEE), antecesora de la Unión Europea (UE).

Las aspiraciones de España por lograr su incorporación a las Comunidades Europeas cobraron nuevo impulso con la llegada de la democracia y, con tal propósito, España solicitó su adhesión el 26 de julio de 1977. Esta aspiración española se vio satisfecha el 12 de junio de 1985, con la firma del Tratado de Adhesión en Madrid y su entrada en vigor el 1 de enero de 1986. Desde entonces, la senda de España ha venido jalonada por importantes avances que han redundado en el bienestar de la sociedad española en su conjunto.^[7]

En el momento de su adhesión, España era uno de los países más pobres y retrasados de la CEE con un desarrollo industrial bastante precario. Por lo tanto, era necesario llevar a cabo una profunda modernización de sus infraestructuras para mejorar la industrialización del país. Una de las ventajas de ser miembro de la UE era el acceso directo a los mercados europeos y a los fondos estructurales y de cohesión distribuidos por la CEE. En España, estos fondos se utilizaron principalmente para desarrollar la infraestructura pública. Todo ello fue fundamental en el impulso del desarrollo y crecimiento económico español durante los próximos años.

For Spain, EU membership never centered on money. The bargaining did: we open our market to your modern industries; you must help us to develop so that we can compete. But the aim was political. Membership was an aid, a guarantee, but above all a symbol, of European normality; freedom, democracy, social progress^[8].

El impacto de la adhesión de España en la CEE fue “un éxito económico inmediato” de cambios acelerados y tanto la sociedad como la economía dieron muestras de una vitalidad inesperadas. La economía respondió favorablemente a la integración. El PIB creció a un ritmo por encima del registrado por los otros doce países miembros de la CEE. En 1985, antes del ingreso, el PIB español era de 164.245 millones de dólares.

En 1989, cuatro años después del ingreso el PIB se había multiplicado para pasar a 379.360 millones de dólares. Este crecimiento se tradujo en un aumento del PIB per cápita, que paso de 4.290 dólares en 1985 a 9.330 dólares en 1989. Todo ello debido, sobre todo, a la expansión de la inversión en el sector industrial. (España en la Comunidad Económica Europea: un balance inicial)

Para los españoles pertenecer a Europa significaba adoptar el discurso de la CEE sobre la lucha contra la pobreza y la exclusión social, la promoción de la igualdad de género, la conciliación de la vida familiar y laboral, y la introducción de políticas activas de empleo. Con solo el 18 % del PIB de España destinado al gasto en protección social en 1980, en comparación con un 24% promedio en la CEE, España tenía un largo camino por recorrer para lograr un Estado de bienestar.

El gobierno se embarcó en una amplia reforma social e implantó un sistema sanitario nacional que llegó a cubrir al 99,9% de la población y amplió la protección por desempleo.  Se universalizaron los servicios sociales y con el tiempo se transfirieron a las regiones autónomas de España.

Podcast | Historia de la Unión Europea (Duración 13 minutos)   Robert Schuman, uno de los hombres claves para entender el tema de hoy, dijo: “Nosotros no coligamos Estados, nosotros unimos hombres”. Y de esa unión de hombres, esa unión de personas de diferentes países que hoy conocemos como Unión Europea es de lo que vamos a hablar en el episodio de hoy. Hoy hablamos de la historia de la Unión Europea.                 

ELDIARIO.ES – ¿Qué fueron los Pactos de la Moncloa de los que tanto se habla estos días? Los pactos de 1977 se firmaron para asegurar la paz social en tiempos de crisis económica y gran conflictividad laboral, y sentaron las bases para el pacto de la Constitución de 1978  Autor: Andrés Gil – 6 de abril de 2020

Pero, ¿qué fueron los  Pactos de La Moncloa? Pues fueron, básicamente, unos acuerdos entre los partidos –apoyados por los sindicatos– para asegurar la paz social en tiempos de crisis económica y gran conflictividad laboral, y sentar las bases para el pacto de la Constitución de 1978. Es decir, constituyeron el puente para transitar de la dictadura a la democracia, a un régimen político y económico liberal con normas políticas y económicas homologables con el resto de países europeos.

ELPAÍS.COM  El compromiso histórico español: Los Pactos de la Moncloa partieron del hecho de que ninguna ideología, ningún partido político, tenía las respuestas ni la fuerza suficiente para superar por sí solo las dificultades. Autor:  JOAQUÍN ESTEFANÍA   02 ABR 2020

¿Cómo había llegado España a esta situación de quiebra? La crisis internacional del año 1973 (primera crisis del petróleo) se gestó en plena guerra del Yom Kippur entre los países árabes y el Estado de Israel. En octubre de ese año, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), dominada por los primeros, ordenó el embargo parcial de sus suministros de crudo y, como consecuencia, se produjo un alza general de los precios, que se multiplicaron por cuatro en tan solo unos meses.

El shock energético más la crisis monetaria hicieron sonar las alarmas económicas de todos los países occidentales, que iniciaron un fuerte ajuste para superar la recesión. ¿Todos los países occidentales? Todos menos España, ocupada en salir del tardofranquismo, sin el poder político y la legitimidad para pedir sacrificios a sus ciudadanos, y sin autoridad para administrarlos. Durante muchos meses, nuestro país se caracterizó por la falta de reacción a los problemas exógenos que llegaban, a los que se añadían los propios de una gestión equivocada de ellos, lo que hizo a la crisis española más aguda y hasta cierto punto “diferencial” de la de los países de nuestro entorno.

Nada más llegar a La Moncloa, el Gobierno de Suárez se puso a trabajar en un programa de saneamiento y reformas, que fue el origen de los Pactos de la Moncloa, en el entendido de que la prolongación de las tendencias conduciría a una situación de colapso económico con gravísimas consecuencias políticas.

EL PAÍS.COM   El éxito de los Pactos de la Moncloa Tras la fase de rápido crecimiento que siguió al Plan de Estabilización de 1959, el país se enfrentó a la crisis energética de los años setenta. La solución llegó gracias al control de la inflación, las devaluaciones de la peseta y la expansión del gasto público. Autor: RAFAEL MYRO SANCHEZ  19/3/2022

La economía española sufrió con especial intensidad la crisis energética de los años setenta, que se desarrolló en el complejo e inestable marco de la transición política hacia la democracia y afectó de forma particular a la industria. Sin embargo, la radical transformación institucional que experimentó España en la segunda mitad de esa década dotó de creciente capacidad a los gobiernos para la gestión de la crisis y puso los cimientos para la adhesión de nuestro país a la Unión Europea, una sólida garantía de progreso.

 

EL PAÍS.COM   Lecciones que dejan las grandes recuperaciones de la economía española ‘Negocios’ inicia una serie de siete capítulos sobre las principales fases de crecimiento del país. Un grupo de historiadores vuelve al pasado para ayudar a entender la situación de hoy  Autores: ENRIQUE LLOPIS y JOSÉ LUIS MALO DE MOLINA  09 MAR 2022 – 10:16 EST

La economía española está saliendo de la severa crisis económica inducida por la pandemia. Una crisis que interrumpió la recuperación de la crisis financiera de finales de la primera década del siglo XXI, cuando todavía no se había consolidado ni se habían absorbido las pesadas cargas de su duro legado. En conjunto, ambas crisis han supuesto una brusca desviación de la senda de crecimiento y modernización de la economía española del periodo democrático y de pertenencia a la UE. La recuperación está sólidamente en marcha, pero es pronto para saber su alcance y si constituirá el punto de arranque de una nueva etapa de crecimiento sólido y sostenible.

EL PAÍS.COM  – Las mayores crisis de la economía española El desplome de PIB de un 11% en 2020 supone la mayor caída desde la Guerra Civil.  Autores: ANTONIO MAQUEDA y ANTONIO ALONSO y YOLANDA CLEMENTE Madrid – 29 ENE 2021

La pandemia de coronavirus ha provocado la mayor caída de la economía española en 85 años. Según las estimaciones del académico Leandro Prados de la Escosura, solo la Guerra Civil y la crisis de 1868 han causado mayores desplomes del producto interior bruto en los últimos 170 años. Repasamos algunos de los principales batacazos sufridos en la historia moderna con la ayuda del libro Crisis Económicas en España 1300-2012. Lecciones de la Historia, de Francisco Comín y Mauro Hernández.

Pandemia de la covid (2020)

La economía española sufrió una caída del 11% en 2020. Se trata del mayor desplome de actividad en tiempos de paz por las restricciones que impusieron las autoridades para tratar de contener la expansión del coronavirus. La recuperación vivida en el segundo semestre del año ha sido insuficiente para compensar el daño de la pandemia tras el duro confinamiento de marzo a junio y las restricciones posteriores. Golpeados por las limitaciones a la movilidad, el sector servicios y la hostelería fueron las ramas de actividad más dañadas durante el año pasado, a las que se suma el deterioro del sector exterior, el frenazo de la demanda interna y el hundimiento de la inversión. Solo el gasto público consiguió frenar algo el batacazo y compensar una parte importante de la caída de rentas de los hogares gracias a la financiación del BCE.

La Gran Recesión (2008-2013)

La crisis financiera que estalló en 2008 tras el derrumbe de las hipotecas subprime en Estados Unidos tuvo su icono en la caída de Lehman Brothers en septiembre de aquel año. La burbuja crediticia reventó en todo el mundo y unos mercados financieros en pánico cerraron el acceso a la liquidez.

REFERENCES

Badosa Pagès, Juan (2005): “La adhesión de España a la CEE”, ICE, 75 años de política económica española, nº 826, noviembre, pp 99-106.

Balmaseda, Manuel, and Miguel Sebastián. “Spain in the EU: Fifteen Years May Not Be Enough.” South European Society & Politics, vol. 8, no. 1-2, Taylor & Francis Group, 2003, pp. 195–230,

Bryan Cameron (2014) Spain in crisis: 15-M and the culture of indignation, Journal of Spanish Cultural Studies, 15:1-2, 1-11

Calderón Martínez, Pablo (2015) The EU and Democratic Leverage: Are There Still Lessons to be Learnt from the Spanish Transition to Democracy?. Journal of Contemporary European Studies 23:4, pages 530-547.

Fuentes Quintana, Enrique (2005): “De los Pactos de la Moncloa a la entrada en la Comunidad Económica Europea (1977-1986)”, ICE, 75 años de política económica española, nº 826, noviembre, pp 39- 71.

Romero, Juan, et al. “(Un)Sustainable Territories: Causes of the Speculative Bubble in Spain (1996–2010) and Its Territorial, Environmental, and Sociopolitical Consequences.” Environment and Planning. C, Government & Policy, vol. 30, no. 3, 2012, pp. 467–486.

Royo, Sebastián, and Paul Christopher. Manuel. Spain and Portugal in the European Union : the First Fifteen Years. Frank Cass, 2003.

Royo, Sebastián  & Paul Christopher Manuel (2003) Some Lessons from the Fifteenth Anniversary of the Accession of Portugal and Spain to the European Union, South European Society and Politics, 8:1-2, 1-30

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https://www.economist.com/europe/2021/05/06/ten-years-after-spains-indignados-protests

THE ECONOMIST   – Ten years after Spain’s indignados protests   Politics are still broken – 6 MAYO 2021

On may 15th 2011 some 20,000 mainly young, middle-class Spaniards occupied the Puerta del Sol, in the heart of Madrid, angry at austerity and the sense of entitlement among politicians and bankers. Organised through social media and calling themselves los indignados (“the indignant ones”), it was a new kind of protest movement, one that would be swiftly copied elsewhere, notably by Occupy Wall Street and Occupy London later that year.

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The Spanish 15-M Movement: a consensual dissent?

Víctor Sampedroa & Josep Loberab
a
Department of Communications, Universidad Rey Juan Carlos,
Madrid, Spain
b
Department of Sociology, Universidad Autónoma de Madrid,
Madrid, Spain
Published online: 29 Sep 2014.

15M.cc – conversación con Luis Moreno-Caballud